環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境

1 適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一般性原則、工作程序、內(nèi)容、方法及要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于建設(shè)項(xiàng)目的地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作參

照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2 規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件或其中的條款。凡是未注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB 3097 海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 5084 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB 11607 漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB 17378 海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范

GB 18421 海洋生物質(zhì)量

GB 18486 污水海洋處置工程污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 18668 海洋沉積物質(zhì)量

GB 50179 河流流量測(cè)驗(yàn)規(guī)范

GB/T 12763 海洋調(diào)查規(guī)范

GB/T 14914 海濱觀測(cè)規(guī)范

GB/T 19485 海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

GB/T 25173 水域納污能力計(jì)算規(guī)程

HJ 2.1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱

HJ 442 近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范

HJ 819 排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則

HJ 884 污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南 準(zhǔn)則

HJ 942 排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則

HJ/T 91 地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ/T 92 水污染物排放總量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

SL 278 水利水電工程水文計(jì)算規(guī)范

3 術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

地表水 surface water

存在于陸地表面的河流（江河、運(yùn)河及渠道）、湖泊、水庫(kù)等地表水體以及入海河口和近岸海域。

HJ 2.3—2018

2

3.2

水環(huán)境保護(hù)目標(biāo) water environment protection target

飲用水水源保護(hù)區(qū)、飲用水取水口，涉水的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，重要濕地、重點(diǎn)保護(hù)與珍稀

水生生物的棲息地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)及索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道，天然漁場(chǎng)等漁業(yè)水體，

以及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等。

3.3

水污染當(dāng)量 water pollution equivalent

根據(jù)污染物或者污染排放活動(dòng)對(duì)地表水環(huán)境的有害程度以及處理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，衡量不同污染物對(duì)

地表水環(huán)境污染的綜合性指標(biāo)或者計(jì)量單位。

3.4

控制單元 control unit

綜合考慮水體、匯水范圍和控制斷面三要素而劃定的水環(huán)境空間管控單元。

3.5

生態(tài)流量 ecological flows

滿足河流、湖庫(kù)生態(tài)保護(hù)要求、維持生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能所需要的流量（水位）與過程。

3.6

安全余量 margin of safety

考慮污染負(fù)荷和受納水體水環(huán)境質(zhì)量之間關(guān)系的不確定因素，為保障受納水體水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)

安全而預(yù)留的負(fù)荷量。

4 總則

4.1 基本任務(wù)

在調(diào)查和分析評(píng)價(jià)范圍地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)地

表水環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境功能區(qū)、水功能區(qū)或水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及水環(huán)境控制單元的影響范圍與影響程度，

提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境管理要求與監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確給出地表水環(huán)境影響是否可接受的結(jié)論。

4.2 基本要求

4.2.1 建設(shè)項(xiàng)目的地表水環(huán)境影響主要包括水污染影響與水文要素影響。根據(jù)其主要影響，建設(shè)項(xiàng)目

的地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)劃分為水污染影響型、水文要素影響型以及兩者兼有的復(fù)合影響型。

4.2.2 地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的評(píng)價(jià)等級(jí)開展相應(yīng)的評(píng)價(jià)工作。建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)分為

三級(jí)，分級(jí)原則與判據(jù)見 5.2。復(fù)合影響型建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作，應(yīng)按類別分別確定評(píng)價(jià)等級(jí)并開展評(píng)

價(jià)工作。

4.2.3 建設(shè)項(xiàng)目排放水污染物應(yīng)符合國(guó)家或地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)應(yīng)滿足受納水體環(huán)境質(zhì)

量管理要求，并與排污許可管理制度相關(guān)要求銜接。水文要素影響型建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)滿足生態(tài)流量的相

關(guān)要求。

4.3 工作程序

地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序見圖 1，一般分為三個(gè)階段。

第一階段，研究有關(guān)文件，進(jìn)行工程方案和環(huán)境影響的初步分析，開展區(qū)域環(huán)境狀況的初步調(diào)查，

明確水環(huán)境功能區(qū)或水功能區(qū)管理要求，識(shí)別主要環(huán)境影響，確定評(píng)價(jià)類別。根據(jù)不同評(píng)價(jià)類別，進(jìn)一

步篩選評(píng)價(jià)因子，確定評(píng)價(jià)等級(jí)與評(píng)價(jià)范圍，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)重點(diǎn)和水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

HJ 2.3—2018

3

第二階段，根據(jù)評(píng)價(jià)類別、評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍等，開展與地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)的污染源、水

環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、水文水資源與水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查與評(píng)價(jià)，必要時(shí)開展補(bǔ)充監(jiān)測(cè)；選擇適合的預(yù)測(cè)模型，

開展地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，分析與評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量、水文要素及水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的

影響范圍與程度，在此基礎(chǔ)上核算建設(shè)項(xiàng)目的污染源排放量、生態(tài)流量等。

第三階段，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)的結(jié)果，制定地表水環(huán)境保護(hù)措施，開展地表

水環(huán)境保護(hù)措施的有效性評(píng)價(jià)，編制地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，給出建設(shè)項(xiàng)目污染物排放清單和地表水環(huán)境

影響評(píng)價(jià)的結(jié)論，完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編寫。

現(xiàn)場(chǎng)踏勘  工程分析

研究有關(guān)文件，項(xiàng)目工程方案和環(huán)境影響初步分析、

區(qū)域環(huán)境狀況初步調(diào)查

識(shí)別主要環(huán)境影響

水文要素影響型  水污染影響型

篩選評(píng)價(jià)因子、確定評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍，

明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)、水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)

調(diào)查  補(bǔ)充監(jiān)測(cè)  評(píng)價(jià)

區(qū)域水污染源  水環(huán)境質(zhì)量  水文水資源  水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)

水環(huán)境保護(hù)措施、監(jiān)測(cè)計(jì)劃